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02.11.2007

Solaire photovoltaîque: la galère des démarches administratives

fb175407162fa33a934b0a4fd562d753.jpgp>Nous vous avions informé dans cet article des principales données économiques et financières d'une installation par un particulier de panneaux photovoltaïques aux fins de production et revente d'électricité d'origine solaire, en Languedoc-Roussillon.


Ici nous abordons les aspects administratifs (hors problèmes de financement et de relations avec votre installateur).


Il faut pour ce particulier obtenir CINQ documents FINAUX auprès d'administrations différentes, et encore, en résumant! (pourquoi faire simple quand on peut faire compliqué?):


-(1)Le "récépissé de déclaration de travaux" : délivré immédiatement par votre commune sur la base d'un descriptif succinct. Votre commune, le cas échéant, transmettra la déclaration auprès d'une structure intercommunale compétente (agglomération, communauté de communes), qui elle même pourra interroger l'Architecte des Bâtiments de France si protections architecturales prévues dans votre localisation. Mais ce récépissé suffit s'il n'y a pas opposition ou mesure d'étude complémentaire manifestée par ces instances sous deux mois. Si c'est le cas, il vous faudra une "autorisation de travaux " avant de passer à la phase pratique d'installation.


-(2)Le "récépissé de déclaration d'exploitation" : délivré pour toute la France par la "DIDEME", direction dépendant actuellement du Ministère de l'Economie et des Finances, à l'adresse: DIDEME Sous-direction du système électrique télédoc 122 61 Boulevard Vincent Auriol 75703 Paris Cedex 13.


-(3) Le "certificat ouvrant droit à l'obligation d'achat" : délivré dans chaque région par la Préfecture de Région (Direction: DRIRE) ; pour LR: Préfecture de Région DRIRE  3 Place Paul Bec 34000 MONTPELLIER


-(4) Le "contrat de raccordement"  : délivré par une structure EDF appelée ERD; pour LR: EDF ERD Méditerrannée Les Jardins de la Duranne 510 rue René Descartes BP 10458 13592 AIX EN PROVENCE CEDEX 3 . Une première étape à ce document final est l'envoi de "fiches de collecte de renseignement ERD" , décrivant le projet à cet organisme, pour déclencher une visite sur place d'EDF afin d'établir un "devis de travaux de raccordement". Seul le récépissé de déclaration de travaux (1) est nécessaire, en plus d'informations techniques fournies par votre installateur, dans cette première étape.  C'est sur la base de l'acceptation de ce devis que cet organisme pourra vous faire un projet de contrat de raccordement, mais qui nécessite alors d'autres pièces(voir plus loin).


-(5) Le "contrat d'achat" : délivré par une autre structure EDF appelée AOA (agence des obligations d'achat). pour LR: EDF Agence obligation d'Achat Sud-est 9 rue des cuirassiers BP 3013 69399 LYON CEDEX 03. Ce dans le cas de vente de votre électricité à EDF (voir ci-dessous)


Vous trouverez sur ce lien d'un site associatif formulaires et modèles de courrier http://www.hespul.org/IMG/pdf/Dossier_contrat_EDF_simplif...

Il fut un temps où l'on pouvait mener certaines démarches en parallèle, les différents documents n'étant indispensables qu'à la fin. Ce n'est plus le cas: on peut toujours initier actuellement en même temps les démarches auprès de la DIDEME, de la DRIRE et d'EDF-ERD (demande de devis de raccordement avec fiches ), mais sans pouvoir aller au bout parallèlement, car, toujours pour simplifier sans doute:


 - EDF AOA,  pour établir le contrat d'achat, non seulement exige le certificat de la DRIRE et le récépissé de la DIDEME, mais demande en plus maintenant le numéro de contrat de raccordement EDF ERD...

 

- EDF ERD demande maintenant le récépissé de la déclaration d'exploitation envoyée à la DIDEME pour proposer un contrat de raccordement...

 

- La DIDEME indique au téléphone quand on s'enquiert d'une non-réponse après 3 semaines : "oh mais c'est normal, il n'y a qu'une personne pour s'occuper de ces récépissés et elle croule sous les courriers de toute la France. Comptez 2 à 3 mois en temps normal, plus en période de vacances!"

 

Comptez donc au total 5 à 6 mois, si tout va bien , pour cette "longue marche administrative",  et tenez-en compte dans la planification des travaux avec votre installateur. En pratique, si vous êtes confiants dans la suite, vous pouvez raisonnablement faire installer effectivement vos panneaux après obtention de l'autorisation de travaux (1) et du récépissé de la DIDEME (2), soit au milieu de cette marche, comptons 3 mois. De toute façon, pour arriver au bout: contrat de raccordement(4) et contrat de rachat(5) indispensables avant la mise en facturation, il vous faudra des attestations de conformité fournies par l'installateur...

 

Après signature du contrat de raccordement et envoi d'un chèque correspondant au devis définitif fait à cette occasion, EDF prendra contact avec vous pur effectuer les travaux de raccordement (pose des compteurs supplémentaires,etc.). Mais vous n'en avez pas encore fini! Ces travaux de raccordement ne sont pas la MISE EN SERVICE! C'est un autre technicien, normalement prévenu au sein d'EDF de la réalisation du raccordement, qui devra venir pour brancher effectivement votre installation de production sur le réseau ("mise en service"). Le contrat d'achat (5) est alors seulement établi ! Heureusement il stipule que l'électricité injectée sur le réseau est facturable à EDF depuis la mise en service...


Notez également que cet exposé est fait dans l'hypothèse d'une vente de votre électricité à EDF, mais que vous êtes libres de la vendre à un autre distributeur d'électricité sur ce marché maintenant "libéralisé". Par manque d'expérience sur ce cas, nous ne donnons pas d'indications à ce sujet, mais il serait peu vraisemblable que les démarches soient simplifiées dans ce cas... De toute façon, cela ne jouerait qu'au niveau (5), les 4 autres étapes restent les mêmes.  

 

 

Sachez aussi que, même si vous optez pour la vente du seul surplus par rapport à votre consommation, il est interdit de faire fonctionner votre installation en autoconsommation avant d'avoir obtenu tous les documents.

 

Par contre la demande d'aide régionale LR (voir article précité) ne nécessite qu'un devis et le récépissé de déclaration de travaux, et est accordée, sous forme d'engagement, dans un délai de quelques semaines . Le paiement lui-même par contre nécessite: facture définitive (qui peut être inférieure au devis en terme de puissance installée et/ou provenir d'un autre installateur, le montant versé étant proratisé à la puissance réelle de l'installation), procès-verbal de réception des travaux, photographie de l'implantation des modules.

 

Un dernier conseil: envoyez tous vos courriers en LRAR (il paraît que des courriers s'évaporent...) et gardez bien sûr photocopies intégrales de ces courriers!

 

(Les informations en italique ci-dessus correspondent à des compléments d'information obtenus d'aprè expérience réelle par rapport à la précédente version de cet article, du
 28/10/2007)


 
N’hésitez pas à contacter pour plus de précisions la CLCV34, partenaire de L’ADEME-LR   et son Espace info énergie , aux heures d’ouverture de cet espace (plus d'informations à cette page).



 


 



 


 






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